卢晨副教授谈“中国对外援助”

2017年12月13日下午14：30在经管大楼301室，曾获厦门大学经济学硕士学位、日本名古屋大学经济学博士学位的国际商务学院副教授卢晨，做了关于中国对外援助的内容、类别及影响的主题讲座。参与讲座的有国际商务学院、会计与金融学院的部分同学以及其他院系对此讲座感兴趣的同学。

“十九大报告中的人类命运共同体与我所研究的报告是相关的。”卢晨副教授首先以人类命运共同体为切入点，然后播放了电影《战狼2》中老樊与非洲总统通话，提醒其务必要保障援非的陈博士安全的片段，指出了埃博拉病毒在非洲所造成的伤亡是惨重无比的，因而中国对非洲的援助便显得意义非凡。

“自2010年中国政府首次公布《中国的对外援助》白皮书以来，中国对外援助问题就越来越成为国际社会关注的问题之一。”卢晨副教授以白皮书为例指出了中国对外援助的基本情况，并提出了基本方针“八项原则”。截至2009年，以白皮书中的数据来看，中国对外援助可分为五个类别：1、资金援助：中国累计对外救助金额就达2562.9亿元。其中52%援助于非洲地区。2、教育援助：中国累计资助来自119个发展中国家共计70627名留学生来华学习，培训人员12万人次。3、医疗援助：目前，中国已向亚非欧、拉丁美洲、加勒比和大洋洲69个国家派遣了援外医疗队，受益人次达2.6亿。4、债务免除与工业生产性项目：中国与亚非、拉丁美洲、加勒比和大洋洲50个国家签署免债议定书；共帮助发展中国家建成688个涉及多领域的工业生产性项目。5、基础设施援助：中国共帮助发展中国家建成442个经济基础设施项目、687个各类公共设施项目，为改善当地贫困人民的生活条件作出了积极贡献。

然而，相对于传统国际社会对外援助信息的披露，中国对外援助的信息公开度还不够。卢晨副教授对此展示了这样一些数据：1、领域分布：2010-2012年，援助大部分用于人力资源开发与合作领域，较多的用于社会公共基础设施以及部分用于物资援助、工农业等领域。2、医疗卫生援助：在不同地区进行了黄热疫情、痼疾、光明行（白内障）等病情的医疗援助；3、农业与教育援助：出资援外农业培训班、建立农业技术示范中心、赠送农业物资；以国务院等承办单位进行不同主题的教育培训。他表示，这些数据是不透明的，这也是中国对外援助的主要问题。

卢晨副教授指出问题后，现场的同学们也提出了一些有意义的问题——“过多的多援助给非洲是否会让他们产生依赖性？”“对外援助为中国带来了哪些经济效益？”针对这些问题，他这样答：“首先，对非援助如同良药与砒霜，是否让非洲产生依赖性这个问题由于数据的不完善无法明确定论；其次，中国对外援助对中国的商品输出贸易、资本输出是有极大好处的。”中国的对外援助确实为非洲改善社会经济发展条件、增加就业和收入、消除贫困发挥了积极作用，在当代国际援助的影响力更是毋庸置疑的。最后，卢晨副教授总结了中国对非援助三个新特点：1、探索与美国开展对非三方合作的新模式——农业与医疗合作；2、与国际组织和国际金融机构开展多边合作，拓展非洲发展融资渠道——中国-联合国和平与发展基金以及与联合国教科文组织的信托基金；3、加强南南合作，为非洲加快实现2030年已成提供智力支持——在北京大学设立南南合作与发展学院。并且，他对于我国下一阶段国际援助管理模式提出愿景：希望中国对外援助的数据更透明，同时加强开展对环境方面的援助。

至此，本次讲座圆满结束。